为持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步加快农业农村现代化，促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，结合我县实际，特制定2025年乡村振兴产业发展行动方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央、省委、市委和县委农村工作会议精神，以学习运用“千万工程”经验为引领，紧紧围绕农业“特”“优”战略，着力打造精品小杂粮、现代设施蔬菜、生态养殖、特色经济林、优质食用菌、高品质中药材六大全产业链，全力推进农文旅融合发展，强化农业基础设施建设，提升公共服务水平，在确保粮食安全和保障重要农产品稳定安全供给的基础上，依托乡村特色优势资源，构建现代乡村产业体系，持续推进乡村振兴，为全面实现农业农村现代化提供强大的产业支撑。

二、工作原则

（一）坚持因地制宜，突出特色。科学把握各乡镇农业产业地域特征、资源禀赋，从兴县实际出发，“宜种则种、宜养则养、宜加则加”，合理布局六大全产业链。

（二）坚持科技赋能，平台支撑。坚持科技兴农，以科技为支撑，强化与科研院校合作引进和培育人才，实施种业振兴战略，大力推广农业新品种、新技术、新机具、新模式，实施区域化布局、规模化种植、标准化生产、产加销一体化经营，发展“智慧农业”，促进产业、科技交互联动，推动全县由传统农业向现代农业跨进。

（三）坚持生态为基，绿色发展。持续推进化肥农药减量增效，推广农作物病虫害绿色防控技术，加强畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用，加强农产品质量安全监管，培育生态环保产业，开发可再生能源，实现保护与开发、传统与现代融合，推动乡村农文旅一体化发展。

（四）坚持延链强链，融合发展。以“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”为方向，建设标准化种养基地，打造农业全产业链，培育龙头企业发展加工、物流、销售为一体的产业体系，让农户在全产业链中受益，实现一二三产业协调融合发展，推动农业现代化建设。

（五）坚持联农带农，持续增收。实施农民增收促进行动，持续壮大乡村富民产业，强化产业发展联农带农，健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制。通过提升经营主体发展水平和带动能力以带动农户发展生产、吸纳农户务工就业、促进农户共享资产收益等多种方式带动脱贫户增收。

三、工作重点

（一）以稳产保供为基础，保障粮食和重要农产品有效供给。（略）

（二）以就业增收为目标，狠抓现代设施蔬菜园区建设。（略）

（三）以生态环保、规模养殖为方向，推动生态养殖产业健康发展。（略）

（四）以品种改良、区域发展为重点，推动特色经济林产业高质量发展。（略）

（五）以技术带动、强化管理为抓手，促进优质食用菌产业效益提升。

目标任务：依托现有的食用菌种植、加工企业，重点抓好香菇菌棒质量、菌棚标准化、食用菌深加工、春秋菇和夏菇相结合的生产体系建设。积极支持我县现有食用菌生产加工龙头企业组建技术专家团队，加大菌棒制作、出菇管理、产品深加工等技术研发力度，推动食用菌产业效益提升。在蔡家崖乡柳叶沟移民点、交楼申、奥家湾、东会、固贤、蔚汾镇发展实施香菇种植400万棒以上，发展赤松茸40亩、羊肚菌50亩。

扶持政策：一是对农户（包括“监测户”）、农民专业合作社、村股份经济联合社发展香菇种植项目每棒补助2元，种植羊肚菌和赤松茸每亩补贴4000元。二是对村镇实施的壮大集体经济的食用菌项目予以全额补贴，其他社会经营主体实施项目按照建设成本的20％予以补贴，单个项目补贴总额不超过200万元。三是开展食用菌保险，政府按照保险保费的90％予以补贴，剩余部分由农户自筹。

标准要求：一是制定香菇菌棒质量标准，主管部门和乡镇负责对菌棒质量抽检。二是在利益联结机制上，采取“公司＋基地＋农户”股份合作经营或合作社、农户独立经营模式，股份合作经营要按照现代企业经营管理要求，规范财务运行机制。合作社、农户独立经营的由公司统一提供优质菌棒并负责技术服务和产品统一回收，农户负责生产管理。三是食用菌种植规模必须集中连片达到10亩以上。

（六）以标准化引领、基地带动为导向，推动县域中药材产业高质量发展。（略）
（七）以六大农业产业为基础，持续推进农村一二三产业融合发展。
目标任务：鼓励乡村拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，围绕精品小杂粮、现代设施蔬菜、生态养殖、特色经济林、优质食用菌、高品质中药材六大产业，构建粮经饲统筹、农林牧并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。重点实施现代农业产业示范园和乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游重点村建设，打造6个精品示范村和36个提档升级村。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。

扶持政策：一是继续对产业园、产业基地和农文旅融合项目给予资金支持。二是对农民、合作社等发展乡村民宿或农家乐给予支持。三是强化产业项目的利益联结机制和绩效目标管理，对运行良好、增收效益明显的村镇经济合作组织及其他经营主体予以表彰奖励。

（八）持续强化对龙头企业扶持，推进农产品精深加工高质量发展。
目标任务：按照“依法、自愿、有偿”的原则，支持引导土地承包经营权向农业园区、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发挥土地综合效益，促进农业规模经营，进一步培育龙头企业做大做强，力争年内培育省级龙头企业1－2户、市级龙头企业3户，“晋兴板”上市企业2－3户。带动全县农产品加工量达到5万吨左右，销售收入突破6亿元。继续完善招商政策，积极引进一批国家、省级农产品精深加工龙头企业，引领带动发展现代种、养、加项目，促进农业产业结构优化升级，形成利益共享的联结机制。

扶持政策：一是通过吸纳村民就业、签订帮扶协议、订单回收、股份合作等利益联结机制的农业龙头企业和农民专业合作社，按相关程序予以金融支持，对省级农业龙头企业流动资金贷款按照银行同期基准利率给予贴息。二是对农产品加工企业、合作社新建或新增扩建的固定资产投资在300万元以上的，按新增固定投资成本价的20％予以奖补，单个项目奖补金额不超200万元。三是加大县域农产品名牌创建奖补力度。支持农业龙头企业对小杂粮、中药材、畜产品、食用菌等特色农产品品牌创建工作，每认证1个圳品补助7万元；获得供深农产品生产示范基地的对接单位，每个奖补10万元。四是对新引进的农产品加工企业项目，政府负责从项目用地选址、手续办理、金融贷款方面予以支持。五是支持民营企业壮大成长，对“个转企”稳定经营半年以上的，在落实省、市奖励政策的基础上，县财政再奖励2000元。对首次升规入统稳定半年以上的中小微企业，在省、市奖励的基础上，县财政再奖励10万元；升规入统后连续2年未退库的，在省、市奖励的基础上，县财政再奖励5万元；连续3年不退库的，在省、市奖励的基础上，县财政再奖励10万元。对年内完成股份制改造并入库的民营中小企业，在省市奖励的基础上，县财政再奖励20万元，挂牌上市后再奖励30万元。对年度达到的国家级龙头企业奖补50万元／户、达到省级龙头企业20万元／户、达到市级龙头企业5万元／户。

（九）扶持农业废弃物综合利用，推动农业绿色高效发展。
目标任务：围绕我县畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜及废弃菌棒等农业废弃物，坚持就地消纳、能量循环、综合利用的原则，采取政府支持、市场运作、社会参与、分步实施的方式，构建农业废弃物资源化利用的有效治理模式，实现农村生态和美、农业绿色高效发展目标。

扶持政策：对社会企业在农作物秸秆资源化综合利用、食用菌废弃菌棒加工、禽畜粪污资源化综合利用等方面投入固定资产在300万元以上、生产工艺符合土地、环保政策的项目，按照固定资产总投资的20％给予奖补。奖补总额不超过200万元。

（十）全面拓展产销对接渠道，加快农产品走出去步伐。（略）

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